REFLEXIONES
A pedido de un camarada, preocupado en lograr un proyecto de futuro para nuestra fuerza, en el que se avizore un evidente cambio positivo, tanto en el aspecto de opinión publica, como interno institucional. Son múltiples los puntos de observación hacia nuestra fuerza, e infinitas las respuestas y soluciones, tantas como personas que opinen de ello. En lo personal, soy un Oficial Jefe, con 25 años de servicio en la misma, en el cual he trabajado fundamentalmente en Unidades de Orden Publico de la ciudad de Rosario, mas comúnmente conocidas por Comisarias. En base a mi experiencia, tratare de plasmar en este documento, distintos temas que a mi humilde criterio deben ser tenidas en cuenta para lograr un cambio positivo.
Es sabido durante el pasado año, se sanciono la ley 12521, de Personal policial de la Provincia de Santa Fe, la cual suplanta a la anterior. Muchos critican la misma, por el solo hecho de que impone profundos cambios, fundamentalmente en lo que respecta a la creación de un cuadro único de personal, en el que cualquier ingresante tiene posibilidad de llegar a la última jerarquía, en donde la promoción es por concurso abierto. Esto mejora el sistema anterior de doble cuadro, en el cual solo aquellos privilegiados de ingresar en la Escuela de Cadetes, les estaba permitido llegar a la ultima jerarquía, con mejores ingresos que el cuadro inferior y mejores posibilidades de futuro. En tanto que los suboficiales, donde se encuentra las tres cuartas partes del total de personal policial, se veía privado de gozar de los beneficios de la oficialidad, generando una CARRERA PLANA, sin grandes objetivos ni ambiciones, mas que el orgullo de llegar a la ultima Jerarquía de Suboficial Mayor, la cual en responsabilidad, no superaría nunca a la del novato Subayudante. Esto genera una falta de interés a nivel general en los suboficiales, dado los magros salarios, y la casi inexistente proyección de su carrera, optan por priorizar lo extra laboral, llámese servicios de policial adicional, u otros trabajos rentables conforme a su oficio: albañiles, plomeros, enfermeros, fotógrafos, etc. Sumado a esto, la falta de posibilidad a generar cambios y mejoras en el servicio, dado que su posición en el estamento es baja, y la burocratización y egoísmo coartan sus proyectos. Lo conflictivo es el cambio de un sistema a otro, dado que si no se tienen en cuenta determinados aspectos, el trauma generado por el mismo, desvirtúa las mejoras que la ley propone.
Se aprecia en el trato cotidiano con el suboficial, hay un profundo recelo escondido hacia los oficiales, en el cual estos últimos van siendo desplazados a medida que escalan jerarquías, y categorizándolos como “jefes”, antónimo de “compañero”, que es el que se enmarca a la mayoría. Esto no debe confundirse con odio, pues esta mas próximo a la envidia.
Porque se llego a esta horrible escisión del personal? Por que no permitir que todos tengan la misma posibilidad potencial de futuro. Han desaparecido las causales de desigualdad de instrucción mínima de ingresantes. El ciclo secundario es básico para el ingreso de ambos cuadros en la actualidad. No existe constitucionalmente diferencia de clases.
Paradójicamente, donde más resistido es el cambio, es en la misma suboficialidad, a excepción de alguno de los más nuevos. Pero cual es el miedo?. Que es lo que lo genera?. Dicen que se tiene miedo a lo desconocido, al peligro, a lo incierto. Esto es lo que provoca en la mayoría de personal policial esta ley. O, se acabaron las excusas, de que lo que pasa es culpa de los “jefes”. Ahora todos tenemos las mismas posibilidades, solo requiere un compromiso de cambio.
Dentro de la suboficialidad, se debe tener en cuenta los cambios generacionales en lo que respecta a las exigencias de instrucción inicial de cada promoción de Agentes. Dentro del Cuadro inferior conviven aquellos que tienen mayor antigüedad y experiencia policial, a quienes le fuera exigido solo un primario completo, y en casos otros un ciclo básico. Con los mas nuevos, con secundario completo, terciarios y gran cantidad de profesionales. Por lo que ante eventuales cursos de capacitación y concursos, estos últimos estarían con mayor posibilidad de sortear esos obstáculos.
Lo que se refiere a la operatividad, o sea el cumplimiento de los distintos servicios, el superior encuentra innumerables escollos. Al viejo suboficial se le ordenaba verbalmente, en forma rápida y sencilla una comisión o misión, lo cual era ejecutada estrictamente y sin dilaciones. En el presente, la misma orden se ve cuestionada, retrasada y si es posible, se evade, utilizando todo tipo de artilugios. Por que?. Son múltiples las causas. La sociedad cambió. Similares cambios los vemos en otro tipo de organizaciones, la familiar inclusive. Lo cierto es que nuestra institución, que tiene como objetivo superior el mantenimiento del Orden Público, donde el trabajo se brinda como servicios, y donde la rapidez, efectividad y respuesta a la sociedad, deben ser altas, no podríamos permitirnos los vicios antes mencionados.
Se habla mucho de la capacitación policial, de las exigencias a los aspirantes. Pero quien hace el trabajo feo, como ingresar por los barrosos pasillos de una villa de emergencia, varias cuadras para entregar una citación a un progenitor de un menor en resguardo de una comisaria; fichar a un cadáver putrefacto para identificarlo; quedar varias horas custodiando un objetivo bajo la lluvia, sin equipo adecuado durante una procesión multitudinaria; acudir raudamente a un lugar donde se nos anoticia de un hecho delictivo grave con mínima información, desconocimiento de los actores en la escena, con gran tensión nerviosa, arriesgando su vida y la de terceros ante un mínimo error, en un espacio pequeño de tiempo, el que será evaluado en meses o años de proceso judicial; cubrir multifunciones en una dependencia por la misma paga; ingresar para control a penales atestados de detenidos, muchos con HIV, en numero bajo y escaso equipamiento; ser salivado, insultado, agredido, y golpeado en manifestaciones, sin siquiera decir algo, moverse o gesticular, pues el periodismo podría captarlo e interpretarlo de manera negativa; etc. Un suboficial u oficial con elevada capacitación profesional, cursos de especialización, terciarios, universitarios, como se pretende, estaría dispuesto a realizar las tareas antes mencionadas por la misma paga, los cuales deberían realizar operarios de menor calificación.
Creo que la capacitación bien entendida, es el análisis, planificación, y ejecución de cursos cortos y específicos sobre distintas técnicas y trabajos policiacos, conforme a la jerarquía, antigüedad y capacidad de los cursantes; realizados en forma itinerante en las cabeceras de las unidades regionales; con publicación de folletines y foros de consulta en internet, de tal manera que el empleado que lo realice no sea necesariamente ser desafectado de su servicio ordinario, y el cursado del mismo le permita primero, ser útil y necesario para su labor cotidiana, y segundo que sea tenido en cuenta en su presentación a concurso de promoción. Cada curso realizado, debe ser posteriormente y con la periodicidad que se determine, certificada su aptitud con evaluaciones y perfeccionamiento.
Los cursos de referencia son múltiples, y conforme a la pluralidad de destinos, pueden ser agregados, modificados y ampliados. Alguno de ellos pueden ser: Identificación dactiloscópica; Inspecciones Oculares; Identificación, preservación y Levantamiento de evidencias en la escena del crimen; Técnicas de Defensa personal y reducción de personas; Uso de la tonfa, esposas de seguridad, linterna y otros equipos policiales; Confección de informes y actas de procedimientos; Cursos de actualización procesal; Cursos de capacitación y actualización en materia administrativa; Técnicas de manejo defensivo para choferes; Nociones de uso y mantenimiento de vehículos; Confección de planillas y notas de estadísticas; Diligenciamiento de oficios y expedientes; Llenado de libros e índices; Cursos de operadores de radio; Curso de Atención Telefónica a victimas de hechos delictivos; Técnicas de mando y recursos humanos; Relaciones publicas; mediación; Nociones de Turismo local; Nociones de Idiomas portugués e ingles; Derechos humanos y trato con detenidos; etc.
Se debe tener especial cuidado con las edades de los cursantes, puesto que las personas tienen conforme a su edades distintas capacidades motrices e intelectuales, dado que un joven supera al mas viejo en actividades físicas y de destreza, como también en la aprensión de teorías y capacidades nuevas. Aquellos que tienen mas años, con carga familiar y problemática económica, se verán menos dispuestos a adquirir conocimientos, por lo que deberemos apuntalar los ya adquiridos con cursos de critica y especialización, y certificación de mantenimiento de aptitudes.
Se busca como eje del cambio policial “la capacitación”, cuando en realidad lo que se necesita es el “mejoramiento de los salarios”. Esto permitirá interesar y compenetrar al personal de su trabajo, sin que necesite “buscar” otros ingresos extras, con oficios extra laborales.
Se deberá fijar objetivos a distintos plazos, para lo cual la actividad deberá ser rigurosamente planificada con la suficiente antelación, evitando la improvisación.
Agosto de 2007
hjad
Última edición por hjad el Sáb Mayo 30, 2009 11:54 pm, editado 1 vez